您當前的位置:首頁 ? 信息公開>>廣元市人民政府辦公室關于貫徹落實《四川省培育發展新消費三年行動方案(2020—2022年)》的通知>>詳情
索 引 號 008450161/2020-0177 關 鍵 詞 廣元市人民政府辦公室關于貫徹落實《四川省培育發展新消費三年行動方案(2020—2022年)》的通知(廣府辦發〔2020〕26號)
發布機構 市發展改革委社會發展和就業分配科 發文日期 2020-11-25
服務對象 其他 體裁分類 其他
廣元市人民政府辦公室關于貫徹落實《四川省培育發展新消費三年行動方案(2020—2022年)》的通知
【字號:
打印



廣府辦發〔2020〕26號

廣元市人民政府辦公室

關于貫徹落實《四川省培育發展新消費三年

行動方案(20202022年)》的通知


各縣、區人民政府,市級相關部門,廣元經濟技術開發區管委會:

為貫徹落實省政府辦公廳《關于印發〈四川省培育發展新消費三年行動方案(20202022年)〉的通知》(川辦發〔202052號)精神,有效應對新冠肺炎疫情對消費的影響,順應消費發展新趨勢,培育壯大新消費,進一步發揮消費對經濟增長的基礎性作用,經市政府同意,現將有關事項通知如下。

一、總體要求和目標

(一)總體要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,順應居民消費升級趨勢,培育消費新業態、新模式、新導向,將發展壯大新型消費、提檔升級傳統消費作為對沖疫情影響的重要舉措,深入開展“七大消費行動”,促進消費擴容提質,更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需求,不斷提升消費對經濟增長的拉動力。

(二)行動目標

消費實現回補增長。加快釋放被抑制、被凍結的消費,全市消費總量恢復增長,增幅高于全國平均水平。到2022年,全市社會消費品零售總額超過500億元,城鄉居民人均生活消費支出分別超過2.8萬元和1.5萬元。

新消費蓬勃發展。培育壯大新型消費、升級消費,到2022年,網絡零售額超過36.5億元。

消費環境持續優化。持續提高經營者誠信度、消費者滿意度、消費安全度和消費體驗舒心度。到2022年,培育一批放心舒心消費示范創建單位,以示范引領不斷優化我市消費環境。

二、實施文旅消費提振行動

(三)豐富特色文旅產品。積極推進文化旅游與康養、體育、工業、教育等領域融合發展,拓展以生態旅游、康養旅游、體育旅游、工業旅游、研學旅游等為主的文旅新業態。促進文化旅游與現代技術相融合,發展新一代沉浸式體驗型文化和旅游消費產品。打造一批主題鮮明、特色突出的演藝產品。創新舉辦大蜀道文化旅游節、廣元女兒節等地方節慶活動?!藏熑螁挝唬菏形幕瘡V電旅游局,市委宣傳部、市經濟和信息化局、市教育局和各縣(區)人民政府、廣元經濟技術開發區管委會。逗號前為牽頭單位(下同);以下工作均需各縣(區)人民政府、廣元經濟技術開發區管委會參與,不再列出〕

(四)提升文旅智慧服務水平。利用廣元旅游目的地運營平臺和廣元數字文化平臺,對接“智游天府”四川文化和旅游公共服務平臺,提供全市文化旅游咨詢、宣傳、推廣等服務。加強A級旅游景區智慧化建設。提升文化和旅游消費場所寬帶移動通信網絡覆蓋水平,拓展5G網絡覆蓋范圍。優化文化旅游移動支付受理環境,推廣新興移動支付方式。在節假日及高峰期旅游消費集中時段,做好全市道路情況研判調度等工作。(責任單位:市文化廣電旅游局,市交通運輸局、人行廣元中心支行、市經濟和信息化局)

(五)培育商旅文消費集聚區。開展步行街改造提升,發展集合多種業態的消費集聚區,打造不同層次、各具特色的知名商圈。推進商貿古鎮、歷史文化街區、歷史建筑的保護和活化利用。應用“夜間景觀+餐飲娛樂+休閑觀光”的開發模式,加快武則天文化旅游區(一期)、廣元大華1939民族工業遺址文創園建設。開展4A級及以上旅游景區文旅融合發展試點。實施休閑農業發展“美麗田園十鄉百景”工程,打造一批農業公園、美麗休閑鄉村和休閑農莊。培育旅游民宿精品,建設鄉村民宿示范集群。推進國家、省級全域旅游示范區建設和管理,積極創建天府旅游名縣、省級文旅特色小鎮。積極創建文旅消費試點城市、示范城市。(責任單位:市文化廣電旅游局,市發展改革委、市財政局、市農業農村局、市商務局、市住房城鄉建設局)

三、實施信息消費提速行動

(六)加快建設新一代信息基礎設施。推進以5G網絡、數據中心、人工智能、工業互聯網、物聯網為重點的新型信息基礎設施建設。積極爭取利用5G技術升級改造有線電視網絡,建設完善廣電視聽云平臺,加快應急廣播體系建設,實施廣播電視戶戶通提質工程。推動實施“縣縣通5G”工程,2020年實現市縣主城區5G網絡全覆蓋;到2022年,全市建設5G基站3000個以上。全面推進信息進村入戶,降低農村信息網絡使用成本,2020年實現所有行政村通光纖寬帶和4G網絡。(責任單位:市經濟和信息化局,市發展改革委、市文化廣電旅游局、市科技局、市農業農村局)

(七)加大新型信息產品供給。積極爭取建設“一核多極”現代高科技攝影棚,打造影視文旅融合服務平臺。推進智能機器人、可穿戴設備、數字家庭產品、嬰幼兒監護、適老化健康養老等新型前沿信息產品生產應用,逐步實現設備智能化、生活智慧化。實施制造業設計能力提升專項行動計劃,推進文化創意和設計服務與制造業融合發展,促進產品數字化升級。(責任單位:市經濟和信息化局,市文化廣電旅游局、市科技局)

(八)拓展信息消費服務新場景。推進新型智慧城市建設,支持社會資本進入基于互聯網的醫療健康、教育培訓、養老家政、文化、旅游等新興服務領域,提升教育、醫療等網絡基礎設施,擴大優質服務供給,滿足群眾多層次多樣化需求。鼓勵和支持以產業集群、商品市場、大宗商品、公共物流配送等實體為依托,建設電子商務第三方服務平臺,實現網上信息發布、在線銷售和結算,提升流通創新能力,促進產銷更好銜接。推動大型商貿流通企業電子商務應用,形成“大流通、大市場、大賣場、大休閑”發展格局。積極開展“企業上云”行動,到2022年,上云企業累計超過400家。(責任單位:市經濟和信息化局、市商務局,市文化廣電旅游局)

四、實施健康消費提質行動

(九)開展新型養老服務。支持“一站多點、醫養融合、養教結合”的社區養老服務綜合體建設,探索“社區互聯網+居家養老服務”,積極推進養老服務信息平臺建設。出臺《關于推進廣元市養老服務發展的實施方案》,2022年,市、縣主城區基本建成居家“15分鐘養老服務圈”。探索發展第三支柱個人養老保險,鼓勵養老金融產品創新。到2022年,指導各縣(區)至少建有1個智慧養老院或1個智慧養老社區。(責任單位:市民政局,市發展改革委、市住房城鄉建設局、市經濟和信息化局、市科技局、市商務局、市衛生健康委、廣元銀保監分局)

(十)提升醫療服務能力。實施“健康廣元”行動,推進川陜甘結合部區域醫療中心建設,加強與北京常春藤、華西醫院等高端醫療機構的合作,加快發展高端醫療、健康管理等健康服務,規范發展醫療美容服務。開展服務百姓健康大型義診、白內障復明工程等“健康消費惠民活動”,擴大綠色食品、防疫用品、衛生用品、健身器材等產品供給。大力發展“互聯網+醫療健康”,加快推進城市醫療聯合體試點工作,大力發展遠程醫療,到2020年,遠程會診系統覆蓋100%縣(區)級以上醫療機構;到2022年,覆蓋50%以上鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心。加強縣(區)級醫院的能力建設,到2020年底,縣(區)綜合醫院50%以上達到三級乙等醫院水平。建設中國生態康養旅游名市,以國家森林康養基地試點單位為重點,抓好森林景區基礎設施建設,完善基地功能要素配置,建成星羅棋布、覆蓋全域的森林康養基地集群。(責任單位:市衛生健康委,市經濟和信息化局、市科技局、市商務局、市文化廣電旅游局、市農業農村局、市市場監管局、市林業局)

(十一)提高體育消費水平。推廣“運動處方”,推動形成體醫結合的疾病管理和健康服務模式。加大公共體育設施建設力度,鼓勵場館免費、低收費向群眾開放,到2022年,經常參加體育鍛煉人數比例達到40%以上。融入“跑遍四川”等賽事活動,打造“大蜀道國際山地馬拉松賽”“環大蜀道女子公路自行車賽”“女兒節鳳舟賽”等特色自主體育IP品牌賽事,辦好四川省第二屆智力運動會和廣元市第三屆運動會。大力實施“體育+”行動,推進體育賽事、運動休閑、文體旅康融合發展,創建省級體育產業示范基地1個,示范單位或示范項目2個,四星級體育綜合體5個。(責任單位:市體育局,市發展改革委、市衛生健康委)

五、實施夜間消費創新行動

(十二)豐富夜間消費場景。鼓勵各縣(區)打造夜間消費示范街區,發展夜市、夜食、夜展、夜秀等。重點推進金橄欖廣場、皇澤寺鳳街、旺蒼紅場、昭化西市等夜間消費示范街區改造提升,打造廣元大華1939民族工業遺址文創園。支持旅游景區、網紅直播與“夜間經濟”相結合,通過專業新媒體運營團隊拍攝制作短視頻,在抖音、今日頭條等平臺發布直播,吸引人氣商氣。到2022年,爭取創建省級夜經濟示范城市。(責任單位:市商務局、市文化廣電旅游局、市住房城鄉建設局、市發展改革委)

(十三)完善夜間消費配套服務。進一步優化公交線網,延長運營時間。適當放寬夜間外擺攤位限制,引導夜間攤位規范發展,設置夜市免費停車泊位,加快完善夜市集中區污水排放、垃圾處理等配套設施,對重點夜市集中區實施動態監管,加強環境整治工作,確保食品安全和環境衛生清潔。包容審慎對待音樂俱樂部、駐場秀、酒吧等夜間文化娛樂業態。簡化大型活動審批流程,縮短審批時間。對同一場地舉辦多場次相同內容的大型活動,實行一次許可。(責任單位:市交通運輸局、市國資委、市住房城鄉建設局、市商務局、市文化廣電旅游局、市公安局、市城管執法局)

六、實施時尚消費引領行動

(十四)創新培育時尚品牌。積極扶持文博非遺、體育賽事、創意設計、游戲動漫、超高清視頻、音樂等潛力產業發展,推動產業數字化。積極參與成都時尚創意設計周。鼓勵家具等特色產品與時尚潮流融合發展。大力推廣“劍門蜀道、女皇故里、熊貓家園、紅色廣元”,形成廣元獨有文化品牌。(責任單位:市文化廣電旅游局、市經濟和信息化局、市發展改革委、市商務局、市市場監管局)

(十五)鼓勵時尚消費。鼓勵知名商貿品牌在廣元開設首店、旗艦店,開展新品首發活動,建立健全廣元保稅倉,爭取設立市內免稅店,帶動全市免稅購物方式,引導境外消費回流。(責任單位:市經濟和信息化局、市商務局、市文化廣電旅游局、市財政局、廣元海關)

七、實施傳統消費升級行動

(十六)升級汽車消費。加快新能源汽車在城市公共交通等領域推廣應用,貫徹落實延續購置補貼和免征車輛購置稅優惠政策至2022年底,鼓勵發展新能源巡游出租車,到2022年底,市城區發展新能源公交線路1條。落實全面取消二手車限遷政策,推進老舊汽車報廢更新。推動有條件的地區建設充電樁、加氣站等配套設施。積極發展消費金融,引導銀行業金融機構發放汽車等消費信貸,穩步擴大個人消費貸款范圍。(責任單位:市經濟和信息化局、市財政局、市國資委、市發展改革委、市公安局、市交通運輸局、市商務局、市稅務局、人行廣元中心支行)

(十七)加快老舊小區改造。統籌推進城鎮老舊小區改造,完善小區及周邊適老設施、停車庫(場)、智能快件箱、文體設施、物業用房等配套設施。提升公共衛生、養老、托育、便民市場等社區專項服務設施。結合各縣(區)實際情況編制城鎮老舊小區專項改造規劃,完善轄區內老舊小區改造和既有住宅增設電梯項目庫,積極向上爭取各類補助資金,統籌安排各類資金,加強對符合條件的既有住宅電梯增設項目的資金保障。(責任單位:市住房城鄉建設局,市發展改革委、市財政局)

(十八)拓展農村消費市場。鼓勵郵政、快遞企業根據各縣(區)實際情況整合現有資源,建立縣(區)到鄉的物流綜合運輸網絡,降低物流成本,打通本地農產品外銷通道。以實施國家級電子商務進農村綜合示范項目為契機,依托“7+3”優勢農產品品牌資源,建設全市農產品電商營銷平臺,引導農村電子商務產業資源在線集聚。借助互聯網大市場,發展原產地農產品直銷、農產品預售、農產品跨境交易、采摘農業等新型模式,加強“農產品進城”渠道建設。深入開展消費扶貧,構建互聯網企業與貧困地區合作交流平臺,助推深度貧困地區特色優勢農產品銷售。(責任單位:市商務局、市發展改革委、市農業農村局)

八、實施消費環境優化行動

(十九)發揮政府引領作用。加大政府在公共衛生、文化教育、養老托育、大數據應用等公共服務領域投入,推動優質服務跨區域共享。以“政策+活動”為雙輪驅動,強化政府引導,鼓勵推出消費券。組織商貿企業積極開展重要節假日促消費活動,實現線上線下千企萬店共同參與的格局。市、縣(區)統籌安排相關專項資金,積極支持引導新消費,對促進新消費的建設項目給予投資補助。強化區域聯動,促進“廣元造”產品進雙城、走全國、出國門。市級有關部門可在現有相關專項經費中對參與國家、省、市涉及消費的創建活動并取得成功的單位給予一定獎勵。(責任單位:市發展改革委、市商務局、市財政局、市經濟和信息化局、市文化廣電旅游局)

(二十)強化市場秩序監管。持續開展農村假冒偽劣商品、春雷行動等專項整治。鼓勵企業爭創中國質量獎,四川省天府質量獎,開展廣元市市長質量獎評選。鼓勵開展家政服務業等標準化試點示范建設,加快在文化旅游、醫療康養、金融服務、電子商務等領域開展標準研制。完善文化旅游市場聯動監管機制,強化文化旅游市場巡管巡查和專項整治,推進安全生產雙重預防和清單制管理,加快推進“信游廣元”建設,實行文化和旅游信用懲戒公示,完善聯合懲戒機制。深化“互聯網+消費維權”模式,嚴格落實網購商品七日無理由退貨制度,營造放心舒心消費環境。(責任單位:市市場監管局,市經濟和信息化局、市商務局、市文化廣電旅游局、市公安局)

(二十一)完善消費信用體系。完善個人信息保護制度,優化提升線上消費環境,大力打擊網絡刷單炒信等黑色產業鏈。健全企業和從業人員信用記錄,完善消費領域信用信息共享共用機制,為公眾提供信用信息一站式查詢和消費預警提示服務,穩步推進消費投訴信息公示,健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。(責任單位:市商務局、市發展改革委、市市場監管局、市公安局、市經濟和信息化局)

九、保障措施

(二十二)加強組織領導。建立健全廣元市推進新消費工作機制,加強統籌協調,構建部門協同聯動工作格局,推動解決新消費培育發展過程中遇到的具體問題,及時跟蹤評估落實情況,各縣(區)、市級有關部門要高度重視,把促進新消費工作列入重要議事日程,細化落實舉措,明確目標任務和時間節點,重要情況向市政府報告。(責任單位:市商務局,市級有關部門)

(二十三)加強工作保障。全面貫徹落實國家和省出臺的政策措施,確保各項措施落實到位。用好各類產業發展資金,加大對消費性服務業重點領域、重大項目和重大活動的支持力度。加強形勢研判,及時發現難點堵點,結合實際推動解決。(責任單位:市級有關部門)

(二十四)加強輿論引導。及時總結先進做法和典型經驗,廣泛宣傳消費新業態、新模式、新導向,積極倡導綠色消費新理念,增強社會信心、引導消費預期,努力營造良好氛圍。(責任單位:市級有關部門)



廣元市人民政府辦公室

2020年11月18日
掃一掃在手機打開當前頁
海南4+1彩票论坛 辽宁微乐棋牌沈阳麻将 甘肃11选5推荐号码购买 福彩快乐十分稳赚技巧 game516棋牌游戏中心 打麻将小游戏 心水一点必中特猜一生肖 广东好彩1怎么玩 陕西快乐十分开奖结果查询 娱乐电玩城游戏 手机上打麻将赢钱软件 iphone版捕鱼大亨 重庆时时全天计划100 内蒙古快三开奖结果查 广西快三跨度走势 大众麻将新手 江西快3综合走势图